Программа «Профилактика безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних»

Пояснительная записка

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Детская безнадзорность и беспризорность - следствие современной социально-экономической и духовно-нравственной ситуациив России,которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, падением их жизненного уровня, криминализацией среды, ростом преступности среди взрослых и порождают опасные для подрастающего поколения и общества в целом тенденции:

• рост числа граждан, лишённых родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних;
• нарушения прав детей;
• рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, который ведёт к увеличению числа преступлений, совершённых несовершеннолетними;
• омоложение преступности;
• увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей из семей, находящихся в социально-опасном положении.

Современная школа оказывает систематизированное и последовательно влияние на формирование личности человека. В процессе воспитания происходит передача культурных и нравственных ценностей, накопленных человечеством за многотысячную историю, а также закладываются основы мировоззрения растущего человека, происходит его социализация. Решая, как воспитывать подрастающее поколение, общество одновременно решает, каким оно будет завтра. Это возлагает на педагогических работников большую ответственность. Особенно мы осознаём такую ответственность, когда говорим о воспитании у подрастающего поколения потребности вести здоровый образ жизни, получать высокий уровень образования и искать своё место в будущем.

Эти тревожные тенденции, имеющие место и в семьях несовершеннолетних, обучающихся в школе,  свидетельствуют о необходимости совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С целью систематизации работы образовательного учреждения в области профилактики создана программа профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в МБОУ «Новотроицкая ООШ».

Актуальность программы

Несмотря на намеченные положительные тенденции в развитии общества, мы   живем в сложный переходный период нашего государства, и именно молодое поколение находится в очень трудной социально-психологической ситуации. В значительной мере разрушены прежние устаревшие стереотипы поведения, нормативные и ценностные ориентации. Молодые люди утрачивают смысл происходящего и зачастую не имеют определённых жизненных навыков, которые позволили бы сохранить свою индивидуальность и сформировать здоровый эффективный жизненный стиль. Особенно дети и подростки, находясь под воздействием хронических, непрерывно возрастающих интенсивных стрессовых ситуаций, не готовы к их преодолению и страдают от возможных негативных последствий. Это способствует поиску средств, помогающих уходить от тягостных переживаний. В данной ситуации на первое место вышла наркотизация подростков, позволяющая спрятаться от действительности, различные виды злоупотреблений психоактивными веществами и алкоголем, повышение количества правонарушений, вследствие безнадзорности детей. Анализ предыдущего периода работы школы выявил, что в «группу риска» попадают учащиеся из-за дисгармоничных отношений в некоторых семьях, соматических заболеваний детей, неблагополучных ситуаций в коллективе сверстников, вследствие возрастных психо-эмоциональных особенностей школьников, отсутствия свойства толерантности у 25% подростков, средовой адаптации учащихся. В реализации данной программы ученик является не только объектом педагогического и профилактического воздействия, но и ее активным участником.

Приоритет в области профилактики безнадзорности, преступности и употреблении ПАВ принадлежит семье и образовательным учреждениям разного уровня, что подтверждено законом 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлениями  и программами правительства РФ, Семейным кодексом РФ.

Перед образовательными учреждениями стоит множество целей и задач, связанных с организацией и совершенствованием воспитательного процесса в современном обществе. Учащиеся школы, как всё молодое поколение России, переживают кризисную социально – психологическую ситуацию, когда разрушены прежние стереотипы поведения и ценностные ориентиры, а выработка новых происходит сложно и болезненно. Поэтому часто молодёжь утрачивает ощущение смысла происходящего и находится под воздействием интенсивных стрессовых ситуаций. Отсюда опасность увлечения количества учащихся, подвергающихся вредным привычкам: табакокурению, алкоголизму, наркомании. 

Правовая основа программы

Правовую основу программы профилактики безнадзорности и правонарушений составляют:

• Международная Конвенция ООН о правах ребёнка
• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»,
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Приказ Управления образования Администрации Бейского района  № 22 от 05.02.2016 г

Цели программы:

• обеспечить единый комплексный подход к разрешению ситуаций, связанных с проблемами безнадзорности и правонарушений;
• создать условия для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

Задачи программы:

• повышение уровня профилактической работы с подростками в образовательном учреждении;
• защита прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• раннее выявление семейного неблагополучия и оказание специализированной адресной помощи;
• создание условий для психолого-педагогической, медицинской и правовой поддержки обучающихся;
• осуществление индивидуального подхода к обучающимся и оказание помощи в охране их психофизического и нравственного здоровья;
• осуществление консультативно-профилактической работы среди обучающихся, педагогических работников, родителей.
• развитие системы организованного досуга и отдыха «детей группы риска»

Содержание программы

Программа содержит 4 блока: организационная работа, диагностическая работа, профилактическая работа с обучающимися, профилактическая работа с родителями.

Организационная работа направлена на разработку и осуществление комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании, токсикомании, осуществление систематической работы с картотекой обучающихся «группы риска».

Диагностическая работа предполагает создание банка данных об образе жизни семей обучающихся, о положении детей в системе внутрисемейных отношений, выявление негативных привычек подростков, взаимоотношений подростков с педагогами школы.

Профилактическая работа со школьниками включает предупредительно-профилактическую деятельность и индивидуальную работу с подростками девиантного поведения и детьми «группы риска» Предупредительно-профилактическая деятельность осуществляется через систему классных часов, общешкольных мероприятий, с помощью индивидуальных бесед. Она способствует формированию у обучающихся представлений об адекватном поведении, о здоровой, несклонной к правонарушениям личности.

Задача индивидуальной работы с подростками  состоит в содействии сознательному выбору воспитанником своего жизненного пути.

Работа выстраивается в несколько этапов: 

Профилактическая работа с родителями предусматривает установление неиспользованного резерва семейного воспитания, нахождение путей оптимального педагогического взаимодействия школы и семьи, включение семьи в воспитательный процесс через систему родительских собраний, общешкольных мероприятий с детьми и родителями.

Программу реализует администрация школы (с привлечением заинтересованных ведомств), классные руководители, социальный педагог, активные родители.

В целях профилактики безнадзорности в школе работают разнообразные кружки и секции

Планы мероприятий по каждому блоку работы.

Организационная работа:

• Планирование и коррекция работы по профилактике правонарушений совместно ГДН ОМВД и КДН и ЗП  Бейского района.
• Организация работы школьного Совета профилактики.
• Проведение тематических классных часов.
• Педагогический всеобуч для родителей.
• Социально-педагогическая работа с детьми «группы риска».
• Составление социального паспорта классов, школы.
• Ведение картотеки обучающихся из неблагополучных семей, обучающихся, стоящих на внутришкольном учёте, карты семьи.
• Проведение акции «Всеобуч» (посещение семей, выявление обучающихся, не посещающих школу).
• Выявление и постановка на учёт детей с отклонениями в поведении, вовлечение их в спортивные секции и кружки.

Диагностическая работа:

• Анкетирование обучающихся 5-9-х классов на предмет выявления фактов употребления алкоголя, табачных изделий, наркотических веществ.
• Анкетирование обучающихся с целью выявления намерений по окончанию школы и дальнейших жизненных планов (7-9 кл.).
• Проведение диагностических методик изучения личности ученика: памятные даты моей жизни, моё состояние, блиц-опрос, готовность к саморазвитию и др.
• Заполнение карты сопровождения учащихся группы «риска».

Профилактическая работа со школьниками:

1 направление:

Предупредительно-профилактическая деятельность:

• реализация системы воспитательной работы школы;
• проведение мероприятий совместно с ГДН ОМВД;
• классные часы по пожарной безопасности;
• организация правового всеобуча;
• профориентационная работа;
• проведение бесед по профилактике употребления ПАВ.

Организация досуговой деятельности обучающихся «группы риска»:

• вовлечение обучающихся «группы риска» в кружки и спортивные секции;
• охват организованным отдыхом подростков «группы риска» в каникулярное время и интересным содержательным досугом в течение всего года;
• оказание помощи в трудоустройстве в летний период через ЦЗН;
• привлечение подростков к шефской помощи младшим школьникам.

2 направление:

Индивидуальная работа с подростками с отклонениями в поведении.

Работа в этом направлении предполагает:

• выявление причин отклонений в поведении;
• беседы социального педагога, классного руководителя, администрации школы с подростком;
• приглашение на Совет по профилактике правонарушений;
• беседы инспектора ГДН;
• вовлечение в творческую жизнь класса, школы, в кружки, секции;
• направление ходатайств, представлений в КДН и ЗП, ГДН, опеку;
• проведение тренинговых занятий с категорией таких обучающихся.

Профилактическая работа с родителями:

• избрание родительского комитета в классах.
• привлечение родителей к проведению внеклассных мероприятий.
• привлечение родителей к осуществлению правопорядка во время проведения культурно-массовых мероприятий.
• выявление социально-неблагополучных, малообеспеченных, многодетных семей и постановка их на внутришкольный учет.
• посещение по месту жительства семей, в которых проживают дети, находящиеся в социально-опасном положении.
• направление ходатайств в Администрацию Новотроицкогосельсовета,ГКУ РХ  УСПН  Бейского района, КДНиЗПАдминистрации Бейского района.

Организация консультаций специалистов: психологов, педагогов, медицинских работников для родителей.

Организация тематических встреч родителей с работниками образования, правоохранительных органов, органов здравоохранения.

Использование разнообразных форм для проведения родительских собраний: лекции, конференции, ролевые игры, родительские тренинги и др.

Планируемыерезультаты