В процессе анализа системы управления педагогическим коллективом был сделан вывод, что система мотивации требует обновления и совершенствования.
В МБДОУ д/с № 31 в первую очередь необходимо внедрить нематериальную систему мотивации, которая поможет персоналу получить моральное удовлетворения от работы, что предполагает формирование корпоративной культуры во взаимосвязи со стратегией развития человеческих ресурсов.
Одним из немаловажных способов мотивации персонала является корпоративная культура. Руководство МБДОУ д/с № 31 должно создать такую культуру, которая будет служить своеобразным способом, скрепляющим всю организацию. В первую очередь необходимо формирование корпоративной культуры, которая представляет алгоритм действий, обеспечивающий адаптацию руководства МБДОУ и его сотрудников к требованиям внешнего окружения и внутренней среды организации.
Для каждого сотрудника ежегодно должен составляться индивидуальный план развития, в соответствии с которым он получает возможность проходить необходимое лично ему обучение, причем в различных областях. Результаты обучения должны курироваться: система ежегодной оценки персонала должна отслеживать эффективность выполнения поставленных задач, а также потенциал конкретных сотрудников и их готовность к дальнейшему росту. Недостающие знания и навыки фиксируются в детальных планах индивидуального развития.
Также выделим мер, которые бы смогли повысить продуктивность труда педагогов детского сада. Для этого необходимо:
- руководству больше внимания уделять педагогическому коллективу;
- создать в коллективе более дружественные отношения;
- сделать общение между сотрудниками менее формализованными;
- разрешить персоналу участвовать в жизни детского сада;
- поощрять инновации;
- обучать педагогов в престижных ВУЗах;
- знакомит педагогов с современными инновационными достижениями;
- проводить опрос удовлетворенности – выявление основных демотиваторов у сотрудников и на основании выявленных демотиваторов разрабатывать предложения по изменениям;
- вести статистику причин увольнения;
- постоянно повышать квалификацию персонала, уделить особое внимание повышению профессионального уровня всего коллектива;
- организовывать досуг коллектива, заинтересовать коллектив в проведении досуга совместно иначе это будет серьезный демотивирующий фактор и получиться обратный эффект, спортивные мероприятия выступают как инструмент мотивации, с помощью которого происходит сплочение коллектива, поддержание дружественной атмосферы, особенно в командной игре;
- больше внимания уделять отношениям между руководящими должностями и подчиненными, но четко осознавать границу, за которой это может перейти в панибратство и использование для личных выгод;
- мотивировать стремления персонала к самообразованию, к инновационной деятельности, сделать больший упор на молодых специалистов, чтобы сработать на перспективу;
Для успешной реализации поставленных целей необходимо затратить не только усилия и время, но и финансовые ресурсы. Конечно, затраты необходимо всегда постараться свести к минимуму, однако определенные суммы придется затратить.
Совершенствование правовой базы привлечения внебюджетных источников финансирования ДОУ.
Рассмотрим возможность внебюджетного финансирования, как один из вариантов пополнения бюджета нашей организации, отношения между ДОУ и муниципалитетом.
Муниципалитет должен заботиться о развитии своей системы образования, принимать необходимые нормативные акты, обеспечивающие самостоятельное использование заработанных средств муниципальным дошкольным учреждением. Тем более не чинить препятствия в привлечении и использовании внебюджетных средств, к которым бюджетное законодательство относит пожертвования, гранты и целевые поступления.
В соответствии с Федеральным Законом от 13 января 1996г. №12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «об образовании» (ст. 41), помимо бюджетного финансирования образовательных учреждений на основе государственных и местных нормативов, образовательные учреждения, независимо от их организационно-правовой формы, вправе привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства. Такими средствами являются:
- доходы, полученные за счет оказания дополнительных платных образовательных услуг;
- добровольные пожертвования и целевые взносы физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц;
- доходы, полученные образовательным учреждением от предпринимательской деятельности, предусмотренной его уставом.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании (ст. 4б) государственные и муниципальные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные услуги.
Дополнительные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств:
- средств родителей (законных представителей);
- спонсорских средств;
- сторонних организаций;
- частных лиц.
Платные образовательные услуги, их оказания и доходы от них выполняют дефицит государственных ресурсов, предоставляемых школе. Привлечение внебюджетных источников не влечет за собой снижение размеров финансирования образовательного учреждения на основе нормативов бюджетного финансирования, выделяемых на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения.
Механизм привлечения внебюджетных средств в образовательное учреждение.
Необходимо выбрать вид внебюджетной деятельности и государственного/муниципального образовательного учреждения, т.е. того, что не финансируется из бюджета, что делается сверх государственного/муниципального заказа на комплекс бесплатных образовательных услуг, определяемых каждому конкретному образовательному учреждению Учредителем.
Деятельность по привлечению и использованию внебюджетных средств подразделяется на основную и прочую.
Основная деятельность заключается в:
- реализации одной или нескольких образовательных программ, содержании, воспитании обучающихся;
- осуществление научно-методической деятельности, являющейся неотъемлемой частью образовательной деятельности;
- обеспечении и обслуживании образовательного процесса.
Прочая деятельность заключается в осуществлении иной разрешенной деятельности, приносящей доходы и не относящейся к указанным видам основной деятельности.
Виды основной деятельности, позволяющей получить внебюджетные средства:
Образовательные услуги:
- обучение по дополнительным образовательным программам (за пределами государственных образовательных стандартов);
- репетиторство;
- обучение на курсах по отдельным дисциплинам;
- дополнительное образование, включая кружки, секции, клубы;
- прочие образовательные услуги.
Научно-методическая деятельность:
- создание и передача научной (научно-методической) продукции, объектов интеллектуальной собственности;
- выполнение научно-исследовательских работ на конкурсной основе, включая гранты.
Деятельность по обеспечению образовательного процесса:
- учебно-производственная деятельность, реализуемая учебными и учебно-производственными мастерскими, предприятиями и подразделениями общественного питания, предприятиями по оказанию услуг;
- предоставление услуг библиотек, транспорта, спортивных сооружений, вычислительной техники, оргтехники;
- предоставление информационно-коммуникационных услуг в рамках основной деятельности;
- проведение культурных, спортивно-оздоровительных мероприятий и выставок;
- предоставление ресурсов образовательного учреждения – помещений, оборудования, земельных участков, юридического адреса – в аренду, пользования;
- взносы юридических и физических лиц – благотворительные и попечительские, целевые благотворительные и другие, а также пожертвования, подарки и т.п.
Образовательным учреждением выбираются те виды внебюджетной деятельности, для осуществления которых имеются потенциальные возможности.
Основными факторами, определяющими направления и эффективность внебюджетной деятельности образовательного учреждения, являются характеристики его потенциальных возможностей для осуществления различных видов такой деятельности – учебной, научной и иной.
К таким факторам относятся:
1) Научно-методический потенциал, который влияет на привлечение средств посредством договоров на выполнение учебно-методических разработок, научных исследований, грантов.
2) Внутренняя нормативная база. Наличие полной и отработанной базы в образовательном учреждении обеспечивает развитие разнообразных видов внебюджетной деятельности, минимализацию финансовых и материальных потерь, сокращение организационного периода внебюджетной деятельности в связи с ясным пониманием последовательности и порядка действий, «прозрачность» отношений по поводу внебюджетной деятельности и места каждого работника в ней38.
Общая политика по отношению к внебюджетной деятельности. Для успешного осуществления внебюджетной деятельности должна быть создана максимально благоприятная обстановка, сформулированы и объявлены принципы политики в этой области, такие как:
- заинтересованность каждого сотрудника в увеличении объемов внебюджетных средств и их эффективном использовании;
- стабильность принятого порядка финансовых отношений между руководством и педагогическим коллективом;
- единство политики по отношению ко всем видам деятельности.
Наличие лицензии и её параметров является необходимым условием для осуществления большинства внебюджетной деятельности.
Так же, это определяет ряд важнейших количественных и качественных ограничений: предельный контингент обучающихся и, соответственно, потенциальные объемы набора в учебные группы, виды учебной деятельности, по которым осуществляется образовательная деятельности.
Территориальное размещение образовательного учреждения определяет внешние условия его работы. К ним относятся: демографическая ситуация, обширность рынка труда для выпускников, уровень благосостояния населения, состояния экономики региона и её специализация, вектор потребности экономики в образовательных услугах, структура образования в регионе, социальная мобильность населения, наличие сложившихся связей с другими регионами в сфере образования, наличие других конкурирующих образовательных учреждений.
Наличие необходимого учебного оборудования определяет возможность качественного осуществления образовательной деятельности, использования новых методик преподавания.
Информационные ресурсы создают условия для поддержки современных образовательных технологий (в том числе дистанционного обучения), реализации дополнительных образовательных услуг, оказание услуг по использованию Интернета. Они являются фундаментом для разработки и реализации программных продуктов, без данных информационных систем, в том числе коммерческих, создают возможности решения организационных и управленческих задач на современном уровне.
Библиотечный фонд дает возможность оказывать услуги по пользованию своими фондами, ксерокопированию, поддержке широкого спектра образовательных услуг.
Помещения создают условия для наращивания платного контингента в соответствии с лицензионными требованиями. Наличие площадей определяет возможность сдачи их в аренду.
Наличие достаточного числа преподавательского и учебно-вспомогательного персонала соответствующей квалификации дает возможность увеличения видов и объема платных дополнительных образовательных услуг.
Методическая база является источником получения прямых доходов от реализации методических материалов, создает возможность расширения спектра и повышения качества образовательных услуг, способствует росту привлекательности учебного заведения.
«Имидж образовательного учреждения и сотрудничество с выпускниками. Уровень общественного признания, известные выпускники способствуют созданию эффективно работающих попечительских советов, рекламе учебного заведения, привлечению заказов, спонсорских средств и пожертвований».
В наше время рейтинг образования достаточно высок. После некоторого спада популярности образование вновь становится безусловной ценностью. Результаты социологического исследования показывают: при любом уровне семейного бюджета значительная часть его тратится на обучение детей. Причем не на приобретение учебников или спортивной формы, а именно на пользование образовательными услугами. Образование, спектр умений и навыков, которыми овладевает ребенок, родители начинают рассматривать как базу для успешной карьеры в будущем.
В данное время, ни школа, ни детский сад не смогут работать успешно, даже если у руководителя есть прекрасные идеи, но нет предпринимательских способностей.
Определившись с видом внебюджетной деятельности, необходимо решить: кто конкретно, по какой методике и учебной программе будет создавать образовательные услуги? Необходимо выбрать технологию образования, позволяющую удовлетворить индивидуально сформированный заказ. Получается тот же конечный продукт, что и при бюджетной деятельности, но уже иная форма и размер подачи.
Технический уровень решения тесно взаимосвязан с экономическим – нужно не просто определить процесс создания образовательной продукции, а сделать это при наименьших затратах и высочайшем качестве.
Еще одна проблема на кого рассчитаны оказываемые услуги. Решение этой проблемы определяет успех дела. Главное – не создание образовательной продукции, а продажа ее платежеспособным заказчикам. Необходимо выявить социальный запрос, объем услуг и довести их до конкретного покупателя. Школа, как и любая организация, продает в определенной форме и объеме товарную услугу. Это общая «экономическая политика», хотя и относительно новая для системы образования.