Уголовно правовая охрана права на свободу совести и вероисповедания в нашей стране осуществляется в рамках ст. 148 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сложность ее практического применения заключается в том, что объекты данного преступлений представляют собой довольно сложные общественные отношения, регулируемые различными отраслями законодательства.
Одной из главных задач нашего лекционного занятия является анализ действующего законодательство с целью определения объектов данного преступления, и, соответственно, возможного установления наличия или отсутствия состава преступлений в практических ситуациях.
Начнем занятие с рассмотрения положений ст. 148 УК РФ.
Объектом преступления являются общественные отношения, установленные законом в отношении прав граждан в области свободы совести и отношения к религии (в части, не запрещенной действующим законодательством).
В соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Главным нормативно-правовым актом, регулирующим правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, является Федеральный закон № 125-ФЗ от 26.09.1997. «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Им устанавливается, что воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законодательством. Так же им прямо запрещается проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания, а так же устанавливается правовая охрана тайны исповеди, как одного из важных религиозных обрядов.
Согласно действующему законодательству, религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Запрещены лишь создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону, а также их создание в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях.
Под религиозным объединением следует понимать добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Под религиозной организацией следует понимать добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на ее территории, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. В зависимости от территориальной сферы своей деятельности, религиозные организации подразделяются на местные (состоящие не менее чем из десяти участников, достигших 18-летнего возраста и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении) и централизованные (состоящие в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций).
Под религиозной группой следует понимать добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Данные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству РФ, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах. Они вправе: производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций; создавать культурно-просветительские организации, образовательные и другие учреждения, а также учреждать средства массовой информации; создавать учреждения профессионального религиозного образования; устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан; иметь в собственности здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры; использовать для своих нужд земельные участки, здания и имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством РФ; осуществлять предпринимательскую деятельность.
Законодательством также регламентируется государственная регистрации религиозной организации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В данной регистрации может быть отказано в случаях, если: цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции РФ и законодательству РФ; создаваемая организация не признана в качестве религиозной; устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства РФ или содержащиеся в них сведения не достоверны; в едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием; учредитель (учредители) неправомочен. Иные случаи отказа в государственной регистрации религиозной организации запрещены.
Кроме того, законодательством предусмотрены основания для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке, в случаях: нарушения общественной безопасности и общественного порядка; нанесения установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан и т.п.
Религиозные организации вправе основывать и содержать места и объекты, в том числе, культовые здания и сооружения, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества). В данных местах они вправе совершать религиозные обряды и церемонии беспрепятственно. Кроме того, при соблюдении определенных требований, они имеют право на их проведение в лечебных учреждениях, детских домах, домах-интернатах, в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, в ритуальных учреждениях, а также в жилых помещениях.
Кроме того, публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии не запрещены и в случае их осуществления в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.
Таким образом, при наличии соответствующих обстоятельств, нарушение перечисленных прав и свобод конкретной личности, группы лиц или религиозной организации, можно рассматривать в качестве признаков соответствующей части рассматриваемого состава преступления.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи заключается в публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих. Это могут быть различные высказывания, интервью, наглядная агитация, распространение информации через сеть «Интернет», публичные оскорбительные высказывания и т.п. действия, независимо от места и способа их совершения (за исключением случаев, предусмотренных в квалифицированных составах ч.ч. 2-4).
Потерпевшим от данного преступления является лицо, которому без законных на то оснований препятствуют участвовать в отправлении религиозных обрядов или в деятельности религиозных организаций.
Часть 2 данной статьи устанавливает ответственность за те же деяния, совершенные в местах, специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (церквях, часовнях, костелах, кирхах, мечетях, синагогах, молельных домах, монастырях, священных для верующих местах и т.п.).
Часть 3 данной статьи установлена ответственность за совершение в альтернативе хотя бы одного из действий, указанных в диспозиции статьи: незаконного воспрепятствования деятельности религиозных организаций или проведению богослужений, других религиозных обрядов и церемоний. Способ воспрепятствования не конкретизирован. Он может зависеть от того, кому – организации или лицам оказывается воспрепятствование. В частности, это может выражаться в умышленное уничтожение или повреждении имущества организации или отдельных лиц, отключении источников жизнеобеспечения, закрытии мест богослужения при отсутствии на то законных оснований, клевете на организацию в средствах массовой информации или в сети «Интернет», незаконном и необоснованном преследовании руководителей и активных участников организаций, запрещении проведения религиозных обрядов (венчания, крещения, отпевания усопших и т.п.), иных подобных действиях.
Часть 4 данной статьи установлена ответственность за совершения деяния, предусмотренного ч. 3, в альтернативе, лицом, с использованием своего служебного положения, либо с применением насилия или с угрозой его применения. Это может быть применение насилия или угрозы насилием, ограничение свободы, с целью заставить людей или отдельное лицо отказаться от совершения религиозного обряда, либо участия в работе религиозной организации, отказ в регистрации религиозной организации и т.п.
В зависимости от способа воспрепятствования и наступивших общественно опасных последствий деяние может квалифицироваться по совокупности составов преступлений (например, с причинением тяжкого вреда здоровью, уничтожением имущества и т.п.).
Состав преступления является формальным, оно считается оконченным с момента совершения самого деяния независимо от того, удалось ли достигнуть цели воспрепятствования деятельности религиозной организации или совершения религиозного обряда.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и специальной целью, указанной в диспозиции статьи. Мотивы для квалификации деяния значения не имеют.
Субъект преступления общий – вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Только применительно к преступлению, предусмотренному п. а) ч. 4 настоящей статьи для наличия квалифицированного состава необходимо его совершения специальным субъектом – лицом, использующим свое служебное положение.