На сегодняшний день роль контроля и ревизии в управлении экономикой является актуальной темой, поскольку в современных, постоянно развивающихся рыночных отношениях, принимает участие все больше экономических субъектов, поэтому важнейшим элементом регулирования является государственный и общественный контроль, который дает возможность выявить факторы, влияющие на экономику страны в целом, а так же установить законность и правильность распределения финансовых средств государства.
Контроль представляет собой систему наблюдений и проверки соответствия процесса функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям, выявление результатов управленческих воздействий на управляемый объект и отклонений, допущенных в ходе выполнения этих решений[3].
Главной особенностью контроля является то, что он может осуществляться на различных уровнях:
- на уровне должностного лица;
- на уровне отдельного подразделения;
- на уровне организации;
- на уровне отрасли.
То есть целью контроля будет изучение положения дел в определенных отраслях деятельности организации и определение отрицательно влияющих факторов.
В настоящее время функция контроля является главной в государственном управлении. Государство, в лице контрольных органов, выполняет контроль за деятельностью экономических субъектов[2].
Задачами государственного финансового контроля в данном случае будет:
- Контроль за образованием и применением средств РФ и ее субъектов;
- Контроль за деятельностью органов исполнительной власти;
- Проверка правильности и законности распределения финансов и ведение финансового учета;
- Проверка экономичности и эффективности расходования средств государства;
- Проверка правильности расчета налогов и их уплата[4].
Финансовый контроль позволяет государству осуществлять кредитную, денежную, бюджетную, налоговую политику.
В России действует более 250 ФЗ, указов, постановлений, регулирующих контрольную и надзорную деятельность.
Условия перехода к рыночной экономике вызвал необходимость к появлению новых подходов в управлении. Экономическим субъектам предоставлено право действовать самостоятельно, на основании принятой учетной политики и международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности[5].
Контроль дает возможность определить слабые стороны предпринимательской деятельности и эффективно использовать ресурсы, вводить в действие резервы, а также избежать банкротства и кризисных ситуаций.
Контроль в организации является неотъемлемой частью процесса управления, позволяющий определять цели, разрабатывать бизнес-планы, бюджеты, мониторинг, отклонения от поставленных целей на всех стадиях товарооборота.
В настоящее время при выпуске новых видов изделий, организации работы, НИОКР, получение достижений в науке и технике роль контроля особенно увеличивается.
Основной частью контроля является его организационное и методическое обеспечение, находящее свое отражение в определении сроков и масштабов выполнения проверок[1].
Методика контроля включает специальные приемы, способы и инструментов его проведения, которая представляет собой:
- Установление фактических количественных измерений проверяемых в натуральной форме, путем проведения инвентаризации материальных ценностей;
- Сопоставление фактических показателей с плановыми, путем предварительного построения текущих, оперативных и стратегических планов, содержащих ряд показателей, при анализе которых можно выявить отклонения;
- Устранение недостатков.
Объектом финансового контроля выступают финансовые показатели, регламентирующие процесс создания, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов, то есть весь процесс производственно-хозяйственной деятельности, что и определяет большую роль контроля в системе управления[5].
Важным фактором успешного социально-экономического развития страны является установление организованного контроля всех уровней.
Особенно увеличивается роль контроля в переходной экономике.
В настоящее время, на современном этапе развития экономики страны, роль контроля возрастает из года в год, так как, в связи с перестроечным курсом политики страны, финансовый контроль оказался ослаблен.
Выделяют три основных способа воздействия государства на предпринимательскую деятельность:
- налоги, уменьшающие частный доход, а, следовательно, и частные расходы;
- расходы, вынуждающие предприятия выпускать определенные товары и услуги;
- регулирование или контроль, побуждающий население продолжать, или завершать определенный вид деятельности.
Следует отметить, что помимо быстрого роста затрат и налогов, также растет количество законов и постановлений, которые регулируют экономическую деятельность.
Организованная система контроля на современном этапе развития экономики, является главной предпосылкой изменения процесса управления экономикой в целом.
Главным элементом системы контроля выступает финансовый контроль. Он представляет собой проверку выполнения тех или иных экономических решений для установления их законности и экономической целесообразности. Он необходим для успешной реализации финансовой политики государства, обеспечения эффективного использования ресурсов во всех областях хозяйства и создания условий для регулирования рыночной экономики правительством.
Законодательно установлено, что главной целью экономической политики, является предотвращение спада экономики и обеспечение экономического роста. К факторам экономического роста относится, прежде всего, увеличение эффективности хозяйственной деятельности на основе рационального применения ресурсов и использования нового хозяйственного механизма[2].
Государственный контроль за предпринимательской деятельностью необходим для соблюдения принципов осуществления экономической деятельности.
Ответственные лица, осуществляющие контроль, предъявляют руководителю или иному должностному лицу юридического лица Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю или его заверенную печатью копию и служебное удостоверение согласно.
Плановые проверки по государственному контролю могут осуществляются не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации. Внеплановые мероприятия выполняются при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований[3].
Данная проверка осуществляется органами государственного контроля в случаях:
- получения сведений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов;
- выходе из строя сооружений, оборудования, непосредственно причиняющие вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- наличия угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества.
Таким образом, экономика государства не может эффективно функционировать и развиваться без постоянной системы финансового контроля.
Прежде всего, необходимо достичь системности в ревизии путем комбинирования различных способов и применения приемов документального и фактического контроля.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Бездольная Т.Ю., Нестеренко А.В. Аудиторская проверка в строительных компаниях: перспективы ее развития в России// В сборнике: Современные проблемы развития национальной экономики сборник статей VI Международной научно-практической конференции. -2014. -С. 77-82.
- Нестеренко А.В., Бездольная Т.Ю. Контроль качества аудита в соответствии с международными стандартами // В сборнике: Аграрная наука, творчество, рост Сборник научных трудов по материалам IV Международной научно-практической конференции. 2014. С. 169- 172.
- Нестеренко А.В., Бездольная Т.Ю. Судебно – бухгалтерская экспертиза, как важный элемент борьбы с экономическими преступлениями в организациях //В сборнике: Аграрная наука, творчество, рост Сборник научных трудов по материалам V Международной научно-практической конференции. Ответственный за выпуск: Башкатова Т.А.-2015. - С. 116-120.
- Скляров И.Ю., Склярова Ю.М., Нестеренко А.В., Бездольная Т.Ю., Башкатова Т.А., Галилова Р.И.// Аудит / практикум, направление «Экономика» / под ред. проф., д.э.н. И. Ю. Склярова. Ставрополь, 2014.
- Трушина Т.С., Нестеренко А.В. Экономическая важность создания и функционирования системы внутреннего контроля в целях обеспечения сохранности имущества организации и законности совершаемых операций //Научно-методический электронный журнал Концепт. 2015. - Т. 13. С. 1611-1615.