Название проекта
Молодежная деловая игра «Местное самоуправление – Школа гражданственности»
Обоснование актуальности проекта
Установление нового государственно-правового устройства, развитие местного самоуправления и гражданского общества России связано с именем первого президента России Бориса Ельцина. Как гласит новая Конституция России «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ», также отмечается что «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления» (ст. 3). Впервые в истории России местное самоуправление признано основой конституционного строя страны. Таким образом, развитие местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются основами развития гражданского общества в стране. В своей речи в дискуссионном клубе «Валдай» президент России В.В. Путин подчеркнул «граждане России должны ощутить себя ответственными хозяевами своей страны, своего края, своей малой родины… Гражданин – тот, кто способен самостоятельно управляться с собственными делами, свободно сотрудничая с равными себе. А лучшая школа гражданственности – это местное самоуправление и самодеятельные организации». Развитие гражданской и политической активности сельского населения вызывает наибольший интерес.
Развитие сельского местного самоуправления, развитие участия селян в осуществлении местного самоуправления, повышения чувства гражданственности должно привести к возрождению села. Для этого население должно понять и знать что такое местное самоуправление, что это не только выборы глав и депутатов села, а еще и «самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций». На наш взгляд, в сельской местности население не полностью пользуется своим законным правом осуществлять местное самоуправление посредством иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Такими формами как правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан.
Для использования этих форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления требуются подготовленные лидеры, которые смогли бы на местах активировать участие населения в местном самоуправлении и развивать гражданские инициативы.
Цель и задачи проекта
Основной целью проекта является повышение конституционно-правовой культуры молодежи.
Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:
- Проведение информационных занятий по основам местного самоуправления и гражданского участия.
- Формирование молодежных команд в форме органов территориального общественного самоуправления.
- Разработка командами проектов по решению заданий в форме правотворческой инициативы граждан.
- Экспертная встреча команд для улучшения качеств проектов в форме конференции граждан.
- Представление проектов жюри конкурса с участием специалистов администрации и депутатов в форме публичных слушаний.
Содержание проекта
Проект молодежной деловой игры «МСУ – Школа гражданственности» это моделирование деятельности местного самоуправления. Ее цель заключается в создании игровой ситуации, в которой команды должны не только познакомиться в теории с основами местного самоуправления, но и на практике, хотя и в игровой, использовать формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Для проведения игры создается организационный комитет. В Оргкомитет могут быть включены специалисты органов местного самоуправления, активисты молодежных объединений, учителя образовательных учреждений.
К участию в игре приглашаются молодежные школьные команды, а также команды молодежных объединений. Состав команды 5-8 человек. Возраст участников 14-25 лет. Но возможно участие желающих любого возраста.
Игра будет проходить в 7 этапов.
I этап. Молодежные инициативные группы должны пройти предрегистрацию в Оргкомитете. После предрегистрации всех инициативных групп Оргкомитет проводит информационно-методические занятия по основам местного самоуправления и гражданского участия.
II этап. Инициативные группы формируют молодежные команды. Команды могут представлять школы, молодежные объединения и инициативные группы. На этом этапе команды моделируют деятельность инициативной группы по учреждению органа территориального общественного самоуправления (Орган ТОС). Для создания Органов ТОС инициативные группы созывают собрание своих сторонников и избирают орган ТОС.
Все действия команд должны проводиться в соответствии со ст. 27, 29 Федерального закона № 131-ФЗ и Уставом муниципального образования.
Команды проходят окончательную регистрацию в Оргкомитете после предоставления ими своих учредительных документов.
III этап. Команды получают от органов местного самоуправления муниципального образования задания на осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.
IV этап. Команды разрабатывают по полученным заданиям проекты инициатив по вопросам местного значения в форме правотворческой инициативы граждан согласно ст. 26 Федерального закона № 131-ФЗ и Устава муниципального образования.
V этап. Оргкомитет проводит встречу команд для улучшения проектов. Встреча организуется в форме конференции граждан (ст. 30 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав муниципального образования).
VI этап. После доработки командами своих проектов проводится завершающий этап игры, где команды должны представить свои проекты жюри. Состав жюри определяется Оргкомитетом. В состав жюри будут приглашены представители органов местного самоуправления. Встреча команд проводится в форме публичных слушаний по ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ и Уставу муниципального образования.
VII этап. Подведение итогов и награждение.
План и механизмы реализации проекта
|
№ |
Задачи |
Методы |
|||
|
1. Организационный этап |
|||||
|
1.1. |
Основанная задача - формирование методической и организационной базы для проведения молодежной деловой игры «Наш муниципалитет». |
|
|||
|
2. Информационно-образовательный этап |
|||||
|
2.1. |
Основная задача – информирование и обучение потенциальных участников молодежной деловой игры «Наш муниципалитет». |
|
|||
|
3. Практический этап |
|||||
|
3.1. |
Цель реализация приобретенных знаний, умений, навыков на молодежной деловой игре «Наш муниципалитет». |
|
|||
Критерии оценки эффективности проекта
Для оценки эффективности проекта будут использованы следующие критерии:
- количество и активность команд участников,
- положительное отношение и сохранение интереса участников к проекту,
- знания и интерес молодежи к местному самоуправлению и его проблемам,
- количество и качество проектов команд,
- интерес со стороны органов местного самоуправления и средств массовой информации,
- контакты молодежи с органами местного самоуправления,
- тиражирование проекта.
Предполагаемые конечные результаты
В результате реализации проекта будет:
- проведено 3 занятия для участников проекта по основам местного самоуправления и гражданского участия,
- сформировано минимум 4 команды молодежных лидеров, которые будут пропагандировать, и активировать гражданское участие в местном самоуправлении,
- разработано минимум 8 проектов для решения конкретных проблем муниципального образования,
- после реализации проекта планируется проведение молодежной деловой игры «Наш муниципалитет» в муниципальных образованиях.
Финансово-экономическое обоснование проекта
Проект не требует больших финансовых затрат. Предполагается, что основные расходы будут на типографские работы. Например, печать информационных и методических буклетов, программ, блокнотов, дипломов и сертификатов.