Основы Web-дизайна

Введение

Конец 80-х и начало 90-х годов ознаменован для России и стран бывшего Советского Союза существенными политическими и экономическими изменениями. Ядром этих перемен явилось стремление к созданию демократических общественных устоев и переход к рыночной экономике. С начала 90-х годов Россия получила возможность оценить преимущества демократического образа жизни и рыночного уклада экономики в виде свободно доступных товаров и услуг международного образца, наличия свободной прессы, частного предпринимательства и т.д.

Одной из существенных особенностей современного бизнеса является то, что с развитие новых технологий (в том числе информационных) и ростом конкуренции значительно изменилась роль потребителя. Соревнование между производителями привело к дроблению массового рынка на относительно небольшие ниши, где уже потребитель диктует свои условия производителям, а не наоборот. В результате производитель вынужден непрерывно приспосабливаться как к новым технологиям, так и к постоянно меняющимся запросам своих клиентов.

В этой весьма непростой ситуации оказывается полезной помощь квалифицированного консультанта или компании, специализирующейся на предоставлении консалтинговых услуг.

Консалтинговые услуги востребованы там, где велика цена ошибки, где необходимы оригинальные или быстро реализуемые решения. В основе отношений консультанта с заказчиком должно лежать глубокое доверие, подобное тому, которое клиент испытывает к домашнему доктору или адвокату.

Актуальность темы данной работы заключается в том, что консалтинг в сфере информационных технологий становится все более востребованным, что связано, с одной стороны, с увеличением информационных потребностей организаций, а с другой - с ростом предложений со стороны предприятий, производящих информационные системы - вычислительную технику, программное и методологическое обеспечение.

Предметом исследования является круг проблем, связанных с развитием торговли консалтинговыми услугами и формированием российского национального рынка консалтинговых услуг в области ИТ, решение которых будет способствовать экономическому развитию общества и адаптации российской экономики к мировому хозяйству, так как в современных условиях обоснованное принятие решений на макро и микроуровне стало решающим фактором в обеспечении эффективности экономических процессов и результативности инновационно-управленческих технологий.

Цель работы заключается в исследовании особенностей консалтинговых услуг в области информационных технологий.

Поставленная цель определяет следующие задачи:

1 Теоретические аспекты консалтинга

1.1 Понятие консалтинга

Под консалтингом (от англ. consulting –консультирование) понимается вид интеллектуальной деятельности, основная задача которой заключается в анализе, обосновании перспектив развития и использования научно-технических и организационно-экономических инноваций с учетом предметной области и проблем клиента. Европейская Федерация ассоциаций консультантов по экономике и управлению (ФЕАКО) дает следующее определение: «Менеджмент-консалтинг заключается в предоставлении независимых советов и помощи по вопросам управления, включая определениеи оценку проблем и/или возможностей, рекомендацию соответствующих мер и помощь в их реализации». Фактически, консалтингом в области управления и экономики является любая помощь в решении стоящих перед организацией проблем в области управления сложными системами, оказываемая консультантами. При этом основная цель консалтинга заключается в улучшении качества руководства и управляемости организации, повышении эффективности ее деятельности в целом и увеличении индивидуальной производительности труда каждого сотрудника. Возникновение консалтинга связано с промышленной революцией, когда консультанты помогали проектировать и оптимизировать сборочные линии, разрабатывали систему управления производством, решали вопросы рациональной организации труда и снижения издержек производства. Первые консалтинговые фирмы появились в середине XIX века: Foster Higgins (основана в 1845 г.), Sedgwick (основана в 1858г.), Arthur D.Little (основана в 1886 г.). Рост спроса на консалтинговые услуги и расширение области деятельности относится к началу XX века. Это связано с накоплением управленческого опыта и достижением определенной ступени развития рынка, когда уровень общения в производственной сфере делает возможным передачу этого опыта за определенный гонорар. В это время рождается понимание, что необходимо платить не только за станки и оборудование, но и за рекомендации. Появляются консалтинговые компании по управлению финансовыми ресурсами, управлению человеческими ресурсами, управлению сбытом. Большинство консалтинговых фирм были основаны инженерами и бухгалтерами. В 1926 году были созданы две компании: McKinsey&Company, первоначально предназначенная для консультирования корпораций в области менеджмента и финансовой деятельности, и A.T.Kearney, ориентированная на осуществление бухгалтерского и финансового контроля хозяйственной деятельности корпораций. Впоследствии указанные компании стали крупнейшими консалтинговыми компаниями в мире. С того времени количество консалтинговых фирм неуклонно увеличивается. Особенно интенсивно спрос на консалтинговые услуги стал расти в 50-е-60-е годы в связи с ускоренным послевоенным развитием экономики. Это время называют «золотым веком консалтинга», именно тогда в мире сложился современный набор консалтинговых услуг[1].

В Европейском справочнике консультантов по менеджменту приведена предметная классификация консалтинговых услуг, в которой выделено в 8 групп:

Для наиболее полного удовлетворения потребностей клиентов, упрочнения своего положения на рынке консалтинговые компании увеличивают перечень предоставляемых услуг, расширяют их географию путем поглощения и слияния других компаний. Консалтинг в области управления и экономики прочно вошел в инфраструктуру профессиональной поддержки бизнеса. Консалтинговые структуры предоставляют свои услуги в следующих формах:

Как правило, потребность в консалтинге возникает в случае намечаемых изменений в деятельности организаций, ухудшения общих результатов этой деятельности (включая кризисные ситуации) либо неясности перспектив дальнейшей работы. В такой ситуации консультирование носит многофункциональный и междисциплинарный характер[2].

1.2 Основные виды ИТ - консалтинга и этапы консалтингового процесса

Консалтинг в области информационных технологий характеризуется разными подходами к методологии процесса консультирования – типами консультирования. С этой точки зрения существует три основных типа консультирования: экспертное, процессное и обучающее. В конкретных проектах могут применяться различные комбинации трех перечисленных типов консультирования .

При экспертном типе ИТ-консультант выступает как узкий специалист, обладающий знаниями, которые отсутствуют в организации клиента, и использует их для решения проблем. Данный тип консалтинговый деятельности часто используется при работе с организациями, в которых либо отсутствует ИТ-служба, либо собственные ресурсы ограничены. Например, консультант может выполнять работы, связанные с разработкой ИТ-стратегии или организацией перехода организации на ИТ-аутсорсинг.

Процессное консультирование предполагает участие клиента в разработке решений. Консультант организует рабочую группу сотрудников организации-клиента для поиска нужного решения, помогает специалистам организации определить проблемы и принять решения. Так, ИТ-консультант может выполнять работы по организации управления процессом внедрения программных продуктов на основе создания совместных рабочих групп.

Обучающие консультирование охватывает область организации обмена навыками, знаниями между специалистами, проведение учебных занятий, например, ИТ-консультанты проводят обучение проектной рабочей группы , созданной для внедрения программного продукта, методологии внедрения, управлению проектами и т.д.

Консалтинговые услуги в области информационных технологий предоставляют крупнейшие международные фирмы «Большой четверки» с большой филиальной сетью по всему миру (Ernst & Young, KPMG, Price waterhouse Coopers, Deloitte & Touche), вендоры программного обеспечения (SAP,Oracle, Галактика, 1С и др.) и компьютерного оборудования (IBM, HP, Fujitsu и др.), системные интеграторы(EDS, IBS, ЛАНИТ, Крок и др.), средние и небольшие консалтинговые компании, независимые консультанты.

В зависимости от конкретных видов деятельности, в которых специализируется поставщик консалтинговых услуг, можно выделить следующие основные виды ИТ-консалтинга: стратегический, продуктовый, интеграционный, операционный, технический консалтинг .

Стратегический ИТ-консалтинг направлен на повышение ценности ИТ-решений для бизнеса и совершенствование ИТ-инфраструктуры организации. Его задачей является разработка ИТ-стратегии организации, подготовка рекомендаций по оптимизации и развитию существующей информационной системы организации с учетом текущих и перспективных задач бизнеса и тенденций развития информационных технологий.

Продуктовый ИТ–консалтинг сконцентрирован на обеспечении поддержки различных видов деятельности организации путем автоматизации соответствующих бизнес-процессов с помощью программных приложений (ERP,CRMи т. п.). Он анализирует бизнес-процессы через призму внедряемого продукта, включая разработку требований к ИС, выбор наилучшего программного продукта для конкретных задач организации, выработку рекомендаций по проекту внедрения, проведение обучения пользователей и совместных рабочих групп организации. Интеграционный ИТ- консалтинг рассматривает вопросы определения способа и технологий интеграции отдельных компонентов информационной системы организации в единое целое с целью обеспечения адаптации ИТ-инфраструктуры к бизнес-потребностям организации.

Операционный ИТ-консалтинг касается области оптимизации внутренних процессов и организации «правильной» ИТ-службы организации в соответствии с методологией ITIL/ITSM.

Технический консалтинг охватывает область решения технических проблем, таких как

Практически все услуги в области ИТ-консалтинга осуществляется в форме консалтингового проекта, включающего три «проектных» этапа:

Помимо перечисленных «проектных» этапов, процесс предоставления консалтинговой услуги включает в себя предпроектный и послепроектный этапы (рисунок 3).

На предпроектном этапе предполагается осознание клиентом наличия проблемы, для решения которой должен быть привлечен ИТ-консультант, и формулирование им задания на работу, на основании которого ИТ-консультант должен подготовить техническое и финансовое предложение клиенту. Такое предложение должно содержать формулировку цели работы, краткое описание опыта выполнение аналогичных проектов и подхода к решению проблемы, объемов и плана предполагаемой работы, описание результатов, затрат и механизмов оплаты. Послепроектный этап включает анализ результатов проекта на предмет его возможного расширения в соответствии с новыми проблемами, а также самоанализ деятельности консультанта с целью совершенствования методов его работы. За относительно небольшой исторический период своего существования – приблизительно 15 лет, российский ИТ- консалтинг занял прочные позиции в сфере управленческого консалтинга[4].

Компания IDC[1]приводит следующие оценки объемов и темпов роста рынка ИТ-услуг в России:

2004- $1,9 млрд (+26,3%), самые высокие темпы роста в Европе

2006- $2,99 млрд (+23,2% в долл и 18,4% в рублевом выражении)

2007- $4,4 млрд, (+47,2%)

2008- $5,22 млрд, (+18,7%). В рублевом выражении аналогичный показатель составил 15,4%.

2009- $3,6 млрд (-31,2%). Уменьшение объема рынка в рублях составило 12,0%

2010- $4,7 млрд (+30%)

2011- $5,94 млрд (+27,2%)

2012- $6,58 млрд (+11%)

2013- $7,7 млрд (+8%)

2014- $6,57 млрд (-15%). В рублевом эквиваленте рынок вырос на 2,2% из-за резкого снижения курса рубля к доллару

2015 год будет трудным для большинства ИТ-поставщиков, но значительные изменения в сфере закупок и потребления технологий создадут новые возможности для некоторых бизнес-моделей и поставщиков[6].

Проанализировав изученную информацию, можно сделать вывод, что наибольший спрос на консалтинговые услуги в области информационных технологий наблюдается в электроэнергетике, телекоммуникациях, госсекторе, банковской и финансовой сфере, нефтегазовой отрасли, торговле. Российские ИТ- консультанты используют в своей работе не только лучшие мировые достижения в области информационных технологий, но и творчески применяют их в соответствии с российской спецификой. Многие аналитики относят российский рынок ИТ-консалтинга к категории высококонкурентных. Ведущую роль в его развитии играют крупные системные интеграторы и ИТ-компании, имеющие большой опыт выполнения консалтинговых проектов и занимающие лидирующие позиции в рейтингах исследовательских компаний.

2 Выбор консалтинговой компании для оказания услуг в области ИТ, организация конкурсов

2.1Стандарты в области выбора консалтинговой компании

В настоящее время на рынке ИТ-услуг представлены различные консалтинговые компании, ИТ-компании и другие структуры, предоставляющие определенные наборы услуг для решения тех или иных проблем организаций.

Организация может самостоятельно проводить выбор консалтинговой фирмы на внеконкурсной основе, опираясь на собственные знания и представления, или объявлять конкурс, в процессе которого происходит отбор исполнителя по оказанию консалтинговых услуг. Объявление и проведение конкурса позволяет наиболее полно оценить возможности компаний-кандидатов, поэтому в случае крупных консалтинговых проектов является наиболее предпочтительным способом выбора консалтинговой компании.

Стандарты в области выбора консалтинговой компании и консультантов в сфере информационных технологий в настоящее время не существуют. Следует отметить, что для некоторых других областей консалтинга такие стандарты разработаны. Например, к ним относится международный стандартISO10019:2005 «Руководящие указания по выбору консультантов системы менеджмента качества и использованию их услуг».

При самостоятельном выборе организация может ориентироваться на выбор консалтинговой компании по рекомендациям, отзывам; проводить отбор на основе личных контактов и опыта предыдущего сотрудничества; информации о том, к кому обращаются конкуренты. Обычно, в процессе поиска консалтинговой компании в качестве источника информации используются неофициальные каналы, сеть Интернет, средства массовой информации, национальные профессиональные органы — ассоциации консультантов, которые предоставляют как интересующие организацию-клиента характеристики консалтинговых компаний по определенной проблеме (осуществленные проекты, отзывы клиентов, степень квалификации персонала), так и гарантии качества услуг своих членов.

В России таким национальным профессиональным органом является Ассоциация консультантов по экономике и управлению (АКЭУ), объединяющая менеджмент-консалтинговые, трейнинговые, рекрументовые и другие профессиональные фирмы большинства регионов страны и являющаяся представителем России в Европейской Федерации ассоциаций консультантов по экономике и управлению.

Члены АКЭУ осуществляют услуги по всем видам консалтинга, включенным в классификацию Европейской федерации ассоциаций консультантов по экономике и управлению, в том числе по разработке информационных систем и консультированию по их использованию.

Приоритетной задачей АКЭУ является развитие консалтинга в России. Для реализации этой задачи АКЭУ содействует консультантам в продвижении их услуг на российский рынок, а также руководителям организаций в получении ими качественных консультационных услуг[4].

2.2 Критерии выбора консалтинговой компании

Основными характеристиками консалтинговой компании, которые следует изучить при её выборе для оказания планируемых консультационных услуг, являются:

Основной продукт консалтинговой компании – это её интеллектуальный капитал, который обеспечивает базовые преимущества, связанные с решением проблем, ради которых предприятие обращается в консалтинговую компанию. Выбирая консалтинговую компанию необходимо получить представление о методиках и инструментах, которыми пользуются консультанты в процессе предоставления услуг. Например, компания HP - ведущий поставщик консалтинговых услуг в области управления ИТ-услугами, имеет в качестве основного продукта собственную модель ITIL- типовую модель HP – IT Service Management(ITSM) и методику оценки эффективности управления услугами (совместную разработку с MetaGroup), на основе которой консультантами проводится анализ существующих в организации  ИТ-процессов и их сравнение с процессами, описанными в ITIL, определяется уровень автоматизации и интеграции этих процессов и вырабатываются возможные варианты изменений к лучшему.

Известность консалтинговой компании может быть проанализирована по различным рейтинговым оценкам, проводимым всевозможными исследовательскими группами, публикациям в прессе и отзывам клиентов. Как правило, при проведении рейтинговых оценок в число критериев отбора также входят и финансовые показатели консалтинговых компаний.

Списки крупнейших консалтинговых групп публикуются в журналах «CNews», «Эксперт», справочниках и ряде других изданий.

Материалы по итогам российских рейтингов можно найти на сайтах агентств «CNewsAnalytics(CNA)» (http://www.cnews.ru), «Эксперт РА» (http://www.raexpert.ru), компании РИА «РосБизнесКонсалтинг» (http://www.rbc.ru). Рейтинговыми исследованиями ведущих мировых брендов занимается консалтинговая компания Interbrand, которая совместно с журналом «Business Week» представиларейтинг100 лучших глобальных брендов в мире - The BestGlobalBrands 2006 на основе анализа различных критериев. Для участия в данном рейтинге стоимость бренда должны составлять не менее 2,7 миллиарда долларов, компания - владелец бренда должна открыто публиковать свою финансовую и маркетинговую отчетность, получать не менее трети своей прибыли за пределами страны происхождения и торговать своими акциями на биржах. Бренд также не должен быть нацелен исключительно наB2B-аудиторию, и должен иметь широкую известность за пределами своих целевых групп.

По итогам 2014 г. наиболее известными брендами в области ИТ-услуг (computerservices) являются компании

При выборе консалтинговой компании необходимо проанализировать перечень предоставляемых услуг – насколько полно он соответствует потребностям организации, а также специализацию консалтинговой компании в определенных отраслях бизнеса или сегментах рынка, поскольку для решения некоторых проблем целесообразно обращение к узким специалистам.

Выполнение консалтингового проекта в области ИТ опирается на различные методологии, большинство из которых является «know how» крупных консалтинговых компаний. Указанные методологии поддерживаются разнообразными методами, использующими результаты современных научных исследований, и инструментами. Поэтому целесообразно поинтересоваться, какие именно методики, подходы применяются консалтинговой компанией при выполнении проекта.

При оценке требуемой квалификации штата консалтинговой компании следует ознакомиться с имеющимися в наличии профессиональными сертификатами консультантов и опытом их участия в подобных работах, ознакомиться с дополнительной информацией по каждому предполагаемому члену команды консультантов, в том числе резюме.

Консалтинговая компания должна иметь продолжительный опыт работы на рынке и хорошую репутацию. Для анализа этого аспекта можно запросить данные по выполненным до настоящего времени проектам и отзывы предыдущих заказчиков о выполненных работах, можно провести исследование обращений конкурентов к консалтинговым компаниям.

В вопросе определения стоимости работ консалтинговые компании в сфере ИТ, как правило, придерживаются следующих подходов к ценообразованию:

Для определения оптимальной цены необходимо также рассмотреть систему скидок, предоставляемых консалтинговой компанией на услуги ИТ-консультантов, которая может быть основана на общем объеме работ, постоянном сотрудничестве с организацией и других факторах.

Оценив по приведенным характеристикам консалтинговую компанию, организация может выбрать для сотрудничества ту компанию, которая наиболее соответствует ее потребностям.

Для организации, обращающейся за помощью в консалтинговую компанию, существенным является вопрос обеспечения качества предоставления работ. Поскольку продукт консультирования представляет собой интеллектуальную продукцию (совет, рекомендации), то оценка качества консультационной услуги является достаточно сложной проблемой. Установленные для оценки результатов консалтингового проекта критерии качества желательно внести в договор, в котором могут быть указаны такие инструменты гарантии качества, как система бонусов и штрафов. Также, для организации гарантией получения качественных консалтинговых услуг является следование консалтинговой компанией международным стандартам качества предоставления услуг — стандартам ISO 9001:2000. Подтверждением построения деятельности в соответствии с требованиями стандарта качества является наличие у консалтинговой компании соответствующего сертификата.

Профессиональные ассоциации и институты консультантов обеспечивают и гарантируют высокое качество консалтинговых услуг и профессионального поведения своих членов. Система гарантий качества услуг консалтинговых компаний и консультантов членов АКЭУ состоит из следующих элементов:

С оценкой качества консалтинговых услуг связаны такие характеристики деятельности консалтинговой компании как независимость и объективность выработанных решений. Понятно, что полной независимости и объективности не бывает. Тем не менее, когда консалтинговая структура входит в компанию, являющуюся поставщиком продуктов и/или решений, лицензии и внедрение которых стоят сотни тысяч и миллионы долларов, и в выработанных решениях рекомендуются только эти продукты независимо от особенностей организации - это нонсенс. С другой стороны, у каждого специалиста есть свои пристрастия, излюбленные продукты или подходы. Поэтому не стоит думать, что, нанимая специалистов по консалтингу, предприятие получает истину в последней инстанции. Другое дело, что оно вправе рассчитывать на профессионализм и получение одного из лучших решений своей проблемы.

2.3 Организация и проведение конкурса на оказание консалтинговых услуг по закупкам программных продуктов и аппаратного обеспечения, информационных систем

Выбор консалтинговой компании, системного интегратора, аутсорсера, вендора программного или аппаратного обеспечения может быть произведен на конкурсной основе.

Большой советский энциклопедический словарь определяет конкурс (от лат. сoncursus - стечение, столкновение) как соревнование для выявления наилучших из числа участников, представленных работ. Встречающийся в употреблении термин тендер (от анг.tender) является аналогом российского термина конкурс, но в Гражданском Кодексе РФ (ГК РФ) и других федеральных законах отсутствует.

Понятие конкурса рассматривается в гл. 28 «Заключение договора» (ст.447-449) и гл.57 «Публичный конкурс» (ст.1057-1061) ГК РФ(рисунок 4). Публичный конкурс направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей и по своей сути не относится к тематике данного раздела.

В ст. 447 ГК РФ конкурс рассматривается как способ заключения договора и является формой торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Этот подход к определению конкурса используется также в статьях ГК РФ, регламентирующих поставку товаров и выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В качестве организатора конкурса может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени. В случае, когда законодательством не установлено, что торги должна проводить определенная организация, предприятие для организации и проведения конкурса может обращаться за помощью в специализированные организации. В данном направлении оказываются такие консалтинговые услуги как консультативно-методическая помощь при подготовке и проведении конкурсов, разработка ведомственных положений, конкурсной документации, составление экспертных заключений для предприятий –организаторов конкурса; так и консультации по отдельным вопросам, экспертиза конкурсной документации для организаций-участников конкурса

Конкурс является конкурентным способом закупок товаров, работ и услуг, позволяет находить лучших партнеров для сотрудничества и заключать с ними взаимовыгодные соглашения.

В тоже время существуют внеконкурсные конкурентные способы закупок товаров, работ и услуг такие, как запрос котировок, запрос предложений, конкурентные переговоры.

Запрос котировок - способ заключения договора, при котором у нескольких поставщиков одновременно запрашиваются цены на однозначно специфицированную продукцию (например, стандартное аппаратное обеспечение: компьютеры, принтеры и т.д.) на определенных условиях поставки, и выбор поставщика осуществляется только на основании сравнения цен.

Отдельные этапы процедуры запроса предложений похожи на выполняемые этапы процедуры организации и проведения конкурса. Запрос предложений представляет собой процедуру, согласно которой, организатор дает объявление о проведении открытого запроса предложений, либо направляет информационное письмо ограниченному кругу поставщиков, вендоров. Откликнувшимся на приглашение к участию в процедуре запроса предложений компаниям, организатор передает документ «Запрос предложения». Проводит с ними переговоры в отношении возможного изменения их предложений. Запрашивает окончательные предложение, проводит их сравнение и оценку в соответствии с ранее определенными критериями и методами, о которых информированы все участники. Выбирает победителя. Детально процедура запроса предложений рассмотрена ниже.

Конкурентные переговоры иногда используются при закупке консультационных услуг и обычно рассматриваются как составной элемент процедуры запроса предложений. Являются слабо регламентированной процедурой.

Существуют различные классификации форм проведения конкурса .

В ст. 448 ГК РФ по допуску к участию определены открытые и закрытые формы конкурса. В открытом конкурсе может участвовать любое правомочное лицо, откликнувшееся на извещение о проведении конкурса. В зависимости от конкретного конкурса информация в извещении может быть различной, но в соответствии со ст. 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Извещение об объявлении коммерческого конкурса может публиковаться в любом средстве массовой информации: на интернет-сайте, в ведущих газетах и журналах, а также других средствах массовой информации. Определенное средство массовое информации, используемое для опубликования извещения, может закрепляться в ведомственном документе «Порядок подготовки и проведения конкурсов».

При проведении закупок для федеральных государственных нужд используется официальное печатное издание - бюллетень «Конкурсные торги» и официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд -www.zakupki.gov.ru. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению указанного официального сайта является Минэкономразвития России.

В закрытом конкурсе могут участвовать лица, специально приглашенные для этой цели. Закрытая форма конкурса обычно используется в случае, когда предметом договора закупки являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанные с обеспечением безопасности, либо рассматриваются технически сложные товары (работы, услуги), поставляемые ограниченным числом поставщиков, а также, если информация о приобретении некоторых товаров, работ или услуг является коммерческой тайной.

В случае проведения открытого конкурса организатор конкурса может проводить предварительный (квалификационный) отбор участников конкурса с целью ограничения числа участников и выявления тех претендентов, которые соответствуют установленным требованиям. В этом случае в средствах массовой информации публикуется извещение о проведении предварительного отбора. Право на участие в открытом конкурсе с предварительным отбором имеют только претенденты, прошедшие предварительный отбор

Открытые и закрытые конкурсы могут быть одноэтапными и двухэтапными.

При проведении одноэтапного конкурса организатор конкурса имеет детально подготовленное техническое задание, и участники конкурса подают сразу технические и коммерческие предложения, которые оцениваются по правилам, приведенным в конкурсной документации. Одноэтапные конкурсы часто проводятся при закупке стандартного аппаратного и программного обеспечения.

Двухэтапный конкурс проводится в случаях, когда на первоначальном этапе затруднительно четко сформулировать детальные требования к предмету конкурса, нет возможности составить достаточно подробные технические спецификации товаров, работ, определить характеристики услуг и поэтому необходимо предварительное изучение существующих на рынке методик, технологий, предложений. Такой подход позволяет заказчику ознакомиться с решениями потенциальных поставщиков и, сформулировать свои окончательные требования. На первом этапе организатор конкурса предоставляет необходимые исходные данные и общие технические условия в виде основных требований, а участники конкурса подают технические предложения без указания цены. Организатор конкурса проводит оценку конкурсных предложений с точки зрения соответствия квалификационным требованиям и требованиям правомочности и выполнения сформулированных основных технических условий. Изучив предложения, организатор конкурса может внести изменения и дополнения в конкурсную документацию, что оформляется специальным протоколом. На втором этапе участники подают конкурсные заявки, подготовленные с учетом изменений в конкурсной документации, указывая в них также цены. Организатором конкурса проводится оценка доработанных технических предложений с учетом их стоимости в соответствии с правилами, сформулированными в конкурсной документации. Двухэтапная форма конкурса применяется при выборе исполнителей на выполнения работ по созданию информационной системы крупного предприятия. По применимости законодательства конкурсы можно классифицировать на следующие основные группы:

Конкурсы на закупки продукции для государственных нужд регламентируются законодательством:

Конкурсы коммерческих организаций регламентируются Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Конкурсные закупки хорошо себя зарекомендовали как для государственных нужд, так и для коммерческих структур, использующих для закупок конкурсные процедуры.

3Анализ российского рынка информационных технологий. Тенденция развития консалтинга в России

3.1 Основные двигатели и ограничители отрасли

Одним из ключевых факторов развития инновационной экономики и построения информационного общества в России является индустрия информационных технологий (ИТ) как с точки зрения их использования в бизнесе и сфере государственного управления, так и с точки зрения создания новых ИТ - инструментов поддержки основной деятельности любых организаций.

В долгосрочном плане действует целый ряд макроэкономических и инфраструктурных факторов, оказывающих значительное воздействие – стимулирующее или сдерживающее – на развитие российского рынка ИТ в целом.

Серьезным сдерживающим фактором развития всего рынка является слабая диверсификация экономики России. Согласно прогнозу Европейского банка реконструкции и развития, при существующих темпах добычи энергоносителей разведанных запасов нефти и газа России хватит лишь на ближайшие 20 лет. Разработка новых месторождений в Восточной Сибири и Арктике потребует больших инвестиций, которые могут оказаться недоступными из-за снижающихся темпов роста экономики и экономических санкций. Слабая диверсификация экономики ведет к чрезмерной зависимости страны от энергетического сектора и колебания цен на энергоносители.

Негативным фактором развития всего рынка является и неэффективность больших государственных проектов. Слабое взаимодействие федеральных и региональных властей приводит к увеличению стоимости ИТ-проектов, нарушению сроков их реализации и раздутым бюджетам.

Развитие рынка стимулируется ростом объемов перерабатываемой информации. Дальнейшая автоматизация бизнес-процессов охватывает все новые области и вынуждает компании и организации вне зависимости от отрасли и размера обрабатывать и хранить огромные объемы информации, что заставляет их модернизировать ИТ-инфраструктуру.

Другим важным долгосрочным фактором роста рынка является проникновение Интернета. Все больше и больше услуг в России оказываются через Интернет. Потребители все чаще предпочитают онлайн-услуги традиционным, что ведет к росту использования облачных файлообменных систем. Распространение онлайн-сервисов положительно влияет на российский рынок ИТ в целом. Около половины из 140 млн. жителей России являются интернет-пользователями − в абсолютном выражении больше, чем в любой стране Европы, кроме Германии.

Позитивным фактором до настоящего времени являлось и стремление иностранных инвесторов вкладывать средства в облачные технологии в России. Ведущие международные производители продолжают инвестировать в ИТ-инфраструктуру для оказания облачных услуг в России. IBM вложила деньги в строительство трех центров обработки данных в Москве и одного в Санкт-Петербурге. В апреле 2014 года SAP объявила о планах по инвестированию 20 млн. долларов в строительство центров обработки данных в России в целях поддержки своих облачных сервисов.

Помимо вышеупомянутых факторов, существенное влияние на рынок начали оказывать и новые факторы.

Одним из главных текущих негативных факторов является политическая и экономическая неопределенность. Продолжающийся кризис на Украине усиливает негативные настроения, а дальнейшее охлаждение отношений между Россией и Западом подрывает доверие инвесторов. Углубление российско-украинского конфликта увеличит геополитические риски, а неопределенность может усилиться за счет дальнейших санкций и ответных действий России. Это повысит волатильность рынка и сделает перспективы восстановления еще более призрачными.

Слабый рубль, политическая и экономическая неопределенность ускоряют отток капитала из Российской Федерации. По данным Центрального банка России, чистый отток капитала из страны за первые три квартала 2014 года составил 85 млрд. долларов, что почти в два раза
превышает аналогичный показатель годом ранее. В целом же чистый отток капитала из России по итогам года, по оценке Министерства финансов России, может составить 120-130 млрд.долларов.

Наконец, всплеск инфляции и рост цен на импортную продукцию также существенно тормозят развитие рынка ИТ, заставляя российских и зарубежных предпринимателей отказываться от рублевых инвестиций. Высокий уровень инфляции подрывает доверие потребителей и
негативно сказывается на всем рынке.

Следует отметить, что вместе с новыми негативными факторами появились и некоторые факторы, способствующие развитию российского рынка. Сюда необходимо отнести планируемое принятие закона о хранении и обработке персональных данных внутри страны. Это изменение законодательства заметно повысит потребность в системах хранения данных компаний, работающих в России. Важным позитивным фактором являются и планы по импортозамещению и разработке отечественных ИТ-продуктов, в том числе процессоров, что повлечет также значительные расходы и на ИТ-услуги, особенно разработку заказного ПО, ИТ-консалтинг и системную интеграцию. Новые возможности для развития ИТ-рынка в стране могут возникнуть благодаря развитию сотрудничества с Китаем, а также созданию в 2014 году Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Помимо крупнейшего в истории России газового контракта, Россия и Китай подписали ряд соглашений, затрагивающих банковскую, аэрокосмическую, телекоммуникационную, транспортную и другие отрасли, что будет стимулировать модернизацию ИТ-инфраструктуры. ЕАЭС начнет свою работу с 2015 года и станет крупнейшим общим рынком на постсоветском пространстве с объемом ВВП в 2,7 трлн. долларов. Российские поставщики ИТ-продуктов и услуг получат доступ к более широкому рынку и смогут участвовать в совместных проектах в странах-участницах союза.

3.2 Обзор российского рынка ИТ по секторам и прогноз развития до 2018 года

3.2.1 Рынок производителей аппаратного обеспечения (компьютерное и сетевое оборудование). Итоги и основные тенденции

Серверное и клиентское оборудование остаются наиболее затратной частью ИТ-бюджетов большинства российских компаний.

В настоящее время в сегменте оборудования наблюдаются следующие основные тенденции:

Более подробная информация по категориям ИТ-оборудования представлена в диаграмме «Расходы по категориям ИТ-оборудования в России в 2013 году» (Приложение А).

По прогнозам IDC, дальнейшее развитие рынка корпоративного оборудования в России будет во многом связано с продуктами, предназначенными для использования в среде ЦОД. Небольшие организации будут постепенно отказываться от собственных серверных комнат и пользоваться услугами коммерческих ЦОД. Крупные организации чаще используют собственные центры обработки данных.

Конвергентные платформы, в основе которых лежат совместимые и интегрированные аппаратные средства и ПО, будут пользоваться большим спросом, чем разобщенные продукты от многочисленных производителей. Здесь есть потенциал для развития отечественной программной и аппаратной разработки, а также большего использования решений китайских поставщиков.

Рост использования мобильных телефонов и планшетов, а также наличие возможностей подключения к Интернету широкого спектра устройств, существенно увеличат интернет-трафик. В условиях стремительного роста трафика приоритетным направлением инвестиций для предприятий и операторов связи в ближайшие пять лет станет модернизация сетей и сетевой архитектуры.

Мобильные, облачные и социальные технологии будут способствовать изменениям в повседневной практике ведения бизнеса. Привычный офис перестанет быть необходимостью для осуществления все большего числа рабочих процессов. Это, в свою очередь, скажется и на структуре спроса на ИТ-оборудование.

3.2.2 Рынок производителей программного обеспечения. Итоги и основные тенденции

Российский рынок ПО демонстрировал уверенные темпы роста вплоть до 2012 года, прибавляя ежегодно в среднем по 17%. В 2013 году на фоне общей неблагоприятной экономической ситуации и спада в производственном секторе рост рынка ПО замедлился, но достиг своего максимального исторического значения в 4,99 млрд. долларов. Более половины этой суммы приходится на различные приложения, около 30% − на инфраструктурное ПО, чуть менее 20% − ПО для разработки приложений. Расходы по категориям ПО в России в 2013 году представлены в диаграмме (Приложение В).

Как для российских, так и для зарубежных поставщиков ПО в настоящий момент существуют два ключевых направления исследований и разработок. Первое из них − ПО как услуга. Постепенно все основные приложения становятся доступными по требованию через Интернет и все реже приобретаются как резидентные программы, устанавливаемые на конкретный компьютер. Второе направление − предоставление доступа к приложениям через мобильные устройства: версии ПО, которые можно запустить через телефон или планшет, работающий на iOS, Android или иной мобильной операционной системе. ПО с открытым исходным кодом давно привлекает российских пользователей как возможность избежать зависимости от какого-либо одного зарубежного поставщика. Существует множество примеров внедрения подобных решений у заказчиков в государственном секторе. Главная сложность здесь всегда заключалась в наличии квалифицированных специалистов, необходимых не только для создания, но и поддержки и обновления данных решений. В ближайшем будущем представляется весьма вероятным рост интереса к решениям с использованием ПО с открытым исходным кодом в сферах, имеющих стратегическое значение для государства.

3.3.3 Рынок ИТ-услуг (консалтинг, аутсорсинг, системная интеграция). Итоги и основные тенденции

Несмотря на крупные инвестиционные проекты, такие как «Электронное правительство» и зимние Олимпийские игры в Сочи, а также сохранявшиеся высокие цены на нефть, рынок ИТ-услуг в 2013 году показал наименьшие темпы роста за последние несколько лет и остановился на отметке 7,73 млрд. долларов, что лишь на 8,1% больше, чем годом ранее. Российский рынок ИТ-услуг по-прежнему недостаточно прозрачен, так как многие российские компании-поставщики раскрывают далеко не все подробности своей деятельности. Во многих проектах, связанных с новыми технологиями, имена заказчиков не раскрываются по условиям соглашений о соблюдении конфиденциальности и остаются недоступными общественности.

Непростые отношения с Западом вновь подчеркнули необходимость снижения зависимости России от западных ИТ-систем, расширения разработки собственных решений с открытым кодом, укрепления ИТ-инфраструктуры, особенно в государственном секторе и военно-промышленном комплексе. Тем не менее, несмотря на сложившуюся ситуацию, основные международные высокотехнологичные компании продолжают заниматься в России масштабными проектами. Ожидается, что в ближайшие годы рынок ИТ-услуг будет сильно зависеть от экономической ситуации в стране, наличия крупных государственных проектов.

Темпы роста облачных услуг будут существенно превышать темпы роста традиционных ИТ-услуг (рисунок 7). Преимущества облачных технологий, такие как возможность быстро получить ИТ-инфраструктуру в аренду, использовать ее по требованию и оплачивать по факту потребления, очевидны многим пользователям, однако, многие российские организации все еще опасаются внедрять эти технологии. Отчасти это связано с отсутствием общей культуры аутсорсинга, а также вопросами безопасности. Доля проектных затрат в частных облаках все еще очень высока.

В структуре российского рынка ИТ оборудование сохранит доминирующую роль, а развитие сегмента будет следовать общемировым тенденциям. Традиционные настольные компьютеры будут замещаться ноутбуками и ультрабуками, а распространению различных мобильных устройств будет способствовать выпуск низкобюджетных моделей азиатскими производителями. Необходимость хранения персональных данных граждан исключительно на территории РФ потребует открытия дополнительных центров обработки данных и обеспечит стабильный спрос на различные виды серверного и сетевого оборудования и системы хранения данных. Сохранится спрос на печатно-копировальную технику, в
особенности МФУ.

В сегменте ПО востребованными будут решения для обеспечения безопасности и управления гетерогенной инфраструктурой, включающей в себя рабочие станции, мобильные устройства, виртуальные и облачные среды. Высокий спрос сохранится на различные категории решений для работы с информацией, включая базы данных, аналитические приложения, системы отчетности. Традиционные офисные приложения (например, пакет MS Office) будут все больше распространяться по модели ПО как услуга. Спрос на решения для управления ресурсами предприятия и взаимоотношениями с клиентами будет обеспечиваться за счет вывода на рынок специализированных отраслевых решений и облачной модели доставки. Повышающаяся сложность информационных систем и отсутствие в штате большинства компаний персонала с компетенциями, необходимыми для их эффективного внедрения и поддержки, обеспечит стабильно растущий спрос на рынке ИТ-услуг. Активно будет развиваться направление ИТ-аутсорсинга, в том числе в сфере обеспечения комплексной безопасности инфраструктуры .

По итогам каждого года выявляются крупнейшие российские компании, работающие на рынке информационных и коммуникационных технологий. Рейтинг способствуют повышению прозрачности российской экономики и тем самым содействуют ее активизации, установлению партнерских отношений, притоку инвестиций.

В соответствии с определением границ российского ИТ-рынка, принятым в стандартных отчетах IDC, в список включены компании, действующие на одном из трех компонентов рынка ИТ — рынке ПО, рынке ИТ-оборудования или рынке ИТ-услуг. Поэтомув таблицу не включены, к примеру, Яндекс и Mail.ru – они не относятся ни к одной из этих категорий, в цифрах объема российского ИТ-рынка, предоставляемых IDC, они не учитываются. Данные по обороту основаны на информации, представленной компаниями-участниками ИТ-рынка в IDC и верифицированной аналитиками IDC (Приложение С) [5].

Заключение

Подведя итоги данной работы, можно сделать выводы, что ИТ-консалтинг — это деятельность специалиста или целой фирмы, занимающихся стратегическим планированием проекта, анализом и формализацией требований к информационной системе, созданием системного проекта, иногда проектированием приложений. Результатом такого консалтинга, в зависимости от задач клиента, может являться:

Услуги по консалтингу включают в себя следующие этапы: бизнес-анализ и выработка стратегии развития IT-инфраструктуры; разработка технических и бизнес требований; анализ осуществимости решения, технологический анализ, создание прототипа; проектирование, подготовка детальной технической спецификации; планирование процесса разработки и управление проектом.

В данный момент консалтинг является весьма нужным продуктом, а спрос на услуги консультантов повышается каждый день. Сама суть консалтинговых услуг заключается в предоставлении рекомендаций с целью повышения эффективности работы как отдельных сотрудников, так и предприятия в целом. Принято считать, что те, кто их предоставляет является экспертом в определенных областях и сферах деятельности. В результате российского исследования было выявлено, что консалтинговыми услугами различного характера пользуется больше половины предприятий России. Рынок консалтинговых услуг можно разделить на несколько основных сегментов, таких как аудит, управленческий, маркетинговый, налоговый, правовой и финансовый консалтинг, создание и внедрение средств автоматизации, рекрутинг и PR-деятельность. Все заметнее прослеживается тенденция слияния рынка аудита и консалтинга, в связи, с чем сегодня многие без сомнения, говоря о рынке консалтинга, подразумевают под ним, в том числе, и аудиторскую деятельность.

В целом можно сделать вывод, что российский рынок консалтинговых услуг находится на этапе развития, который предполагает появление крупных компаний— лидеров, концентрацию рынка в результате массовых процессов слияний и поглощений, значительную дифференциацию продукта—консалтинговых услуг. Неравномерный характер развития структуры консалтинговых услуг во многом обусловлен недостаточной развитостью рынков отдельных видов консалтинга предприятиями организациями концентрацией компаний-поставщиков в нескольких крупных городах Российской Федерации. Развитие рынка может быть связано с разработкой новых видов консалтинговых услуг, новых методов и приемов рыночного влияния, применением новых информационных и коммуникационных технологий, интернационализацией и глобализацией бизнеса, региональным расширением крупных компаний, проникновением международных компаний на региональные консалтинговые рынки России.